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        聚力实施“851”广东水利高质量发展蓝图 把支撑发展的水安全基石打得更稳更牢

        来源:办公室 发布日期:2022-03-24
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          近日,《中共广东省委 广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见》公开发布实施,为了便于社会各界深入了解《意见》的相关情况,广东省人民政府新闻办公室于3月22日第三十届“世界水日”当天,举行新闻发布会,邀请省水利厅厅长王立新,省水利厅副厅长陈仁著,省水利厅规计处处长申宏星,省人大常委会委员、省水利水电科学研究院教授级高级工程师邱静介绍《意见》的相关内容,并回答记者提问。发布会由省人民政府新闻办公室黄惟主持。


          广东水利多项工作走在全国前列

          为经济社会高质量发展提供坚实水利支撑

          水是生存之本、文明之源,水利关系国计民生、关乎子孙后代。省委省政府高度重视水利高质量发展,以水利高质量发展支撑和推动广东经济社会高质量发展行稳致远。

          目前,广东用全国6.6%的水资源量、保障了全国8.9%人口的用水需求,支撑了全国10.9%的GDP,并且安全、优质对港对澳供水约300亿立方米,为经济社会高质量发展和香港、澳门繁荣稳定提供了坚实的水利支撑。

          经过全省干部群众的努力,广东已基本建成集供水、防洪、防潮、排涝、灌溉、发电、航运等主要功能的水利工程体系,现有水库7922座(全国第四),总库容450.96亿立方米,规模以上水闸8312座(全国第四),堤防总长度2.89万公里(其中海堤长度全国第一),大中型灌区477宗,有效灌溉面积2665万亩,泵站1.7万宗,治理中小河流1.3万多公里,农村供水工程2.6万宗,农村自来水普及率达99%以上,累计建成碧道2900多公里。

          总体说来,水资源配置格局持续优化,防灾减灾能力显著提高,河湖生态环境明显改善,农村水利基础不断夯实,水治理体系和治理能力不断提升,多项工作走在全国前列。如,河湖长制工作、水利建设多次受国务院督查激励,最严格水资源管理制度考核获全国优秀,水土保持规划实施情况中期评估(2016-2020年)获全国第二名,东深供水工程建设者群体成为全国水利系统首个获得“时代楷模”称号的集体,韩江、东江分别入选第一、第二届全国最美家乡河。


          绘“851”水利高质量发展蓝图

          为广东水利高质量发展提供有力政策保障

          我省水利工作虽取得显著成效,但水资源时空分布不均,水资源配置能力不足,水利事业与其他先进省份相比仍有差距,还不能完全适应经济社会高质量发展的要求。

          《意见》绘就“851”水利高质量发展蓝图,即通过加快实施水资源优化配置、防洪能力提升、万里碧道、河湖生态保护修复、农村水利保障、智慧水利、水文现代化和水利治理能力提升8大工程;构建水资源配置骨干网、防洪安全网、万里碧道网、农村水利保障网、智慧水利网5张网;以迈进全国第一梯队为前行目标和标杆,奋力开创广东水利工作新局面,为实现走在全国前列的目标打下坚实基础。

          《意见》包括正文十部分内容、32项具体措施,提出了我省水利高质量发展2025年目标任务和2035年远景目标,为“十四五”和今后一个时期我省水利高质量发展提供了有力的政策保障。

          为推动“851”蓝图落地见效,广东谋划总投资8000亿元以上的重大水利项目,其中“十四五”期间完成水利投资4000亿元以上,2021年,已完成水利投资725亿元,居全国首位。今年计划完成投资800亿元以上。

          接下来,省水利厅将深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面落实总书记“十六字”治水思路,按照省委、省政府部署要求,聚力实施“851”水利高质量发展蓝图,系统构建持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、绿色水经济体系,推动我省水利事业更高质量、更可持续、更为安全发展,努力实现全省水利治理能力全面提升,形成与全省社会主义现代化相适应的水安全保障体系,推动我省水利现代化水平走在全国前列,使得涓涓清水润泽南粤大地,实现江河安澜、秀水长清,不断提高广东父老乡亲的获得感、幸福感、安全感。


          相关媒体报道:新闻发布会热点回顾

          1. 构建“五纵五横”水资源配置骨干网

          针对水资源时空分布不均、水资源配置能力不足等问题,《意见》提出要构建“五纵五横”的水资源配置骨干网,即以东江、西江、北江、韩江、鉴江干流为“纵”,以正在建设或规划建设中的珠江三角洲水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程、珠中江供水一体化工程及已建成的东深供水工程为“横”,构建覆盖全省16个地级以上市、受益人口超7600万人的水网主骨架和大动脉。

          上述工程建成后,可基本解决长期以来困扰我省的水资源时空分布不均衡问题。可以说,‘五纵五横’水资源配置骨干网是破解我省水资源供给问题的‘关键一招’。

          2. 保障港澳供水安全

          去年广东的旱情比较严重,降雨量比往年偏少23%,东江流域的主要骨干水库的蓄水量偏少了40%。省委、省政府对保障全省及港澳供水安全高度重视,省领导多次实地调研,多次召开专题会议,研究抗旱保供水措施;水利部负责同志多次与我省连线会商,给予具体指导,珠江水利委员会积极落实水利部部署,从贵州、云南、广西等西江上游地区千里调水压咸补淡。省水利厅认真落实粤港、粤澳供水协议,会同有关部门和地市精准调度、强化蓄水保水节水,综合施策直至动用新丰江水库93米以下库容,拿出“水家底”,千方百计保证香港、澳门供水量足质优。

          我省加强与香港、澳门的供水合作,采取有力措施来保障“双区”和横琴、前海两个合作区的供水安全,特别是提高供水保障能力。目前正在建设的珠三角水资源配置工程,还有正在加快推进前期工作的珠中江供水一体化工程,以及珠海-澳门水资源配置工程等,这一系列工程建成后将为香港和澳门的安全优质供水提供更加坚实的支撑。

          60多年来,我省累计向港澳供水约300亿立方米,其中对香港供水约275亿立方米,满足了香港80%左右的供水需求,对澳门供水约25亿立方米,满足了澳门98%以上的用水需求。

          3、加强5宗大江大河干流堤防的提升建设

          省委、省政府历来高度重视水旱灾害防治工作,经过长期持续的建设,我省已基本形成“上蓄、中防、下泄”的防洪工程体系。

          广东全省现有水库7922座、堤防总长度2.89万公里,规模以上水闸8312座,数量居全国前列。全省地级以上市主城区防洪(潮)标准基本达到100年一遇、县城防洪(潮)标准基本达到50年一遇,有力保障了人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。

          但对标国内外水利发展先进地区,我省现有防洪工程体系还存在一定差距和短板。为此,《意见》提出,要加快建设江河安澜的防洪安全网,加快优化防洪工程布局,加强东江、西江、北江、韩江、鉴江等大江大河堤防和河道综合治理,推动大江大河干流和重要支流堤防达标建设。到2025年,广州、深圳城市中心区防洪(潮)标准不低于200年一遇,其他地级市城市中心区防洪(潮)标准不低于100年一遇。

          除了上述5宗大江大河干流堤防的提升建设,《意见》还提出要建立水库常态化除险加固机制,到2025年前全面完成现有及新增病险水库除险加固任务。据悉,以上流域防洪安全网建设项目规划总投资约2160亿元,“十四五”期间计划完成投资908亿元。

          3. 防范特大暴雨洪涝灾害

          作为沿海省份,广东省是极端暴雨的高发区,由此造成的城市内涝问题也是非常突出的,前年广州市增城5月22日也发生过极端暴雨现象,也都造成了一定的损失。面对这种极端天气的灾害,邱静表示,江河湖库是洪水的主要出路和重要滞纳区,要重视河道管理范围内建设项目全过程监管,对可能影响行洪排涝的建设项目,必须做好施工期的风险辨识与评估,并且制定切实可行的应急预案。要加强河湖空间管控,及时清理行洪水域的违章构筑物,确保水面率只增不减,预留足够的雨洪蓄滞空间。

          比如广州市,当出现台风、暴雨等恶劣天气时,相关部门都会发布红色预警,同时,公众会收到相关部门的短信通知,及早做好防范准备。建议应急、水利、气象等部门紧密配合,进一步加强预报、预警、预演、预案机制建设,通过智慧化手段提升应对极端灾害的能力。



        相关链接:中共广东省委 广东省人民政府 关于推进水利高质量发展的意见


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